增長(zhǎng)動(dòng)力不足 經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈明顯回落趨勢(shì) - 清城區(qū)2008年前3季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜述

發(fā)表時(shí)間： 2008-10-15 00:00 來源：平臺(tái)管理 　　

    今年1-3季度，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然保持在高位區(qū)間運(yùn)行，但增長(zhǎng)明顯不足，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈明顯回落趨勢(shì)。初步核算，全區(qū)1-3季度實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（區(qū)轄部分，下同）138.02億元，同比增長(zhǎng)32.8%，增速比上半年回落3.8個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期回落12.4個(gè)百分點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8.76億元，同比增長(zhǎng)6.1%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值104.17億元，同比增長(zhǎng)42.2%，其中工業(yè)增加值97.39億元，同比增長(zhǎng)41.9%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值25.09億元，同比增長(zhǎng)12.3%。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵的地位未有動(dòng)搖，生產(chǎn)總值總量和增速仍居全市各縣（市、區(qū)）首位。
    一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況
    1、農(nóng)業(yè)維持穩(wěn)定發(fā)展
    全區(qū)1-3季度實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值14.70億元，同比增長(zhǎng)7.1%。其中種植業(yè)產(chǎn)值5.31億元，同比增長(zhǎng)4.1％；畜牧業(yè)產(chǎn)值 7.03億元，同比增長(zhǎng)9.1%；漁業(yè)產(chǎn)值1.2億元，同比增長(zhǎng)9.3%，今年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲激發(fā)了農(nóng)民種養(yǎng)積極性，農(nóng)業(yè)中各個(gè)行業(yè)保持較穩(wěn)增長(zhǎng)，有效拉動(dòng)我區(qū)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收。
    2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)
    全區(qū)1-3季度共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)199家，同比增加65家，其中本年新增11家。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值530.64億元，同比增長(zhǎng)71.9％，實(shí)現(xiàn)增加值112.15億元，同比增長(zhǎng)55.3%。工業(yè)企業(yè)盈利狀況稍有好轉(zhuǎn)，首次實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，1—8月全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3.16億元，同比增長(zhǎng)19.5％。
    3、投資增長(zhǎng)加快，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷
    1-3季度全區(qū)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成164.73億元，同比增長(zhǎng)44.7％，比上半年提高9.3個(gè)百分點(diǎn)。其中房地產(chǎn)開發(fā)完成投資35.76億元，同比增長(zhǎng)40.4%，但房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售暗淡，1-3季度全區(qū)完成商品房銷售面積37.93萬平方米，同比下降36.4%，商品房銷售總額14.81億元，同比下降43.1%。
    4、消費(fèi)維持高位增長(zhǎng)
    1-3季度全區(qū)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額58.71億元，同比增長(zhǎng)28.0%。其中批發(fā)業(yè)完成1.69億元，同比增長(zhǎng)0.9%；零售業(yè)完成48.59億元，同比增長(zhǎng)31.0%；住宿餐飲業(yè)完成8.43億元，同比增長(zhǎng)18.7%。個(gè)體和小型私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速發(fā)展，市場(chǎng)份額不斷提高，1-3季實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額51.28億元，同比增長(zhǎng)28.4%，占全區(qū)總額的87.3%，拉動(dòng)全區(qū)消費(fèi)增長(zhǎng)24.8個(gè)百分點(diǎn)。
    5、宏觀收入增長(zhǎng)明顯快于微觀收入增長(zhǎng)
    全區(qū)1-3季度地方財(cái)政一般預(yù)算收入3.66億元，同比增長(zhǎng)42.7%；地方財(cái)政一般預(yù)算支出4.99億元，同比增長(zhǎng)18.3%。1-3季度在崗職工平均工資16446元，同比增長(zhǎng)5.9%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5222元，同比增長(zhǎng)15.6%。
    二、存在的困難和問題
    今年以來，由于受美國(guó)金融海嘯而引發(fā)的全球金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)緊縮性宏觀調(diào)控政策的影響，我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的勢(shì)頭迅速被削弱，而隨著影響程度的深入，今后我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將面臨更多、更大的困難和壓力，主要表現(xiàn)在：
    1、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)越加困難，經(jīng)濟(jì)效益下滑趨勢(shì)加劇
    受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，我區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況正在逐步惡化， 尤其是占我區(qū)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的工業(yè)企業(yè)，突出表現(xiàn)在：一是虧損企業(yè)增多，虧損面迅速擴(kuò)大。1-8月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)199家，其中虧損企業(yè)數(shù)96個(gè)，虧損面達(dá)到48.2％，比去年同期上升28個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)上看，服裝制造業(yè)、通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)和塑料制品業(yè)這三個(gè)產(chǎn)業(yè)的虧損面較大，分別為84.6％、77.8％和53.8%。二是出口成本加重，出口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。受人民幣升值、出口退稅調(diào)整、原材料漲價(jià)等一系列利空因素的持續(xù)影響，企業(yè)出口成本大幅上揚(yáng)，雖然部分企業(yè)可以通過原材料進(jìn)口部分抵消人民幣升值帶來的影響，但服裝等傳統(tǒng)行業(yè)由于企業(yè)規(guī)模小，缺乏國(guó)際議價(jià)的經(jīng)驗(yàn)與能力，出口成本的上漲無法通過價(jià)格的提升進(jìn)行分?jǐn)?，企業(yè)盈利受到吞噬，不少企業(yè)陷入了接了訂單就虧損，不接訂單生產(chǎn)就停滯的兩難境地。今年1-8月我區(qū)出口企業(yè)的利潤(rùn)僅為4176萬元，僅占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額的13.2％。三是企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)、裁員的情況加劇，銅材等支柱行業(yè)生產(chǎn)陷入困境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)停產(chǎn)的企業(yè)共有4家，減產(chǎn)的企業(yè)有59家，而且，受國(guó)際銅價(jià)大幅下跌的影響，大概每噸由年初的6萬多元跌到目前的3萬元左右，也就是說，今后我區(qū)銅材行業(yè)的產(chǎn)值因價(jià)格下降而被縮減過半。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，目前我區(qū)大部分銅材企業(yè)處于減產(chǎn)或半停產(chǎn)的狀態(tài)。四是國(guó)家緊縮性的宏觀調(diào)控政策給中小企業(yè)的融資帶來巨大壓力。在國(guó)內(nèi)外均不景氣的環(huán)境下，部分企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)困難而被逼停產(chǎn)或關(guān)閉。
    2、增長(zhǎng)動(dòng)力不足，發(fā)展后勁嚴(yán)重削弱
    從投資方面看，在內(nèi)外交困的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，能維持現(xiàn)有企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)尚且不易，今后進(jìn)入生產(chǎn)性投資領(lǐng)域的因素必然減少，招商引資工作更加困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)，目前我區(qū)緩建、或停建的企業(yè)項(xiàng)目就有55個(gè)。從出口方面看，由于受美國(guó)次信貸危機(jī)而引發(fā)的金融危機(jī)波及面越來越廣，今后我區(qū)產(chǎn)品出口受到的阻力和壓力將越來越大，來源于外部的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力也會(huì)逐步減弱。從消費(fèi)方面看，雖然我區(qū)今年消費(fèi)的增長(zhǎng)創(chuàng)造了歷史的高位，但是，這一增速的實(shí)現(xiàn)，消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的飆升起了至關(guān)重要的推動(dòng)作用，隨著通脹壓力的減輕，消費(fèi)的增長(zhǎng)動(dòng)力也將逐步減弱。綜上所述，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資、出口和消費(fèi)“三駕馬車”在大環(huán)境下均存在一系列的利空因素影響，前進(jìn)動(dòng)力明顯不足，全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還會(huì)有較大的回落空間。
    3、社會(huì)不安定因素增多，給“維穩(wěn)”工作帶來壓力
    近年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，吸引了大量的外來人口落戶或來我區(qū)務(wù)工。目前，由于經(jīng)營(yíng)困難，部分企業(yè)減產(chǎn)、裁員較為嚴(yán)重，外來失業(yè)人口增加，由于工資糾紛、再就業(yè)矛盾等因素可能會(huì)引起更多的社會(huì)問題，給全區(qū)“維穩(wěn)”工作帶來巨大壓力。
    4、影響收入的增長(zhǎng)
    企業(yè)減產(chǎn)、裁員，效益下滑，新增企業(yè)又不多，勢(shì)必影響政府稅收的增長(zhǎng)。對(duì)于廣大人民群眾而言，可供就業(yè)的崗位也會(huì)相應(yīng)減少，從而影響城鄉(xiāng)居民收入水平的提高。
    三、幾點(diǎn)建議及全年發(fā)展預(yù)測(cè)
    針對(duì)前三季度我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析，今后我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問題更多，困難更大，建議做好以下工作：
    一是要想方設(shè)法保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。要密切注意工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)遇到的新情況、新問題；要加快工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，改變以消耗更多資源來?yè)Q取增長(zhǎng)的局面，著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變；要在融資政策上加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的扶持力度，尤其是一些技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹?、下游企業(yè)，協(xié)助企業(yè)渡過難關(guān)。
    二是要進(jìn)一步深化招商引資工作，提高招商引資質(zhì)量，在優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目上做文章。爭(zhēng)取引進(jìn)一些規(guī)模、資金、技術(shù)雄厚的下游企業(yè)，同時(shí)要走出國(guó)門，爭(zhēng)取在世界500強(qiáng)企業(yè)上尋找突破。
    三是要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目的跟蹤、督查，力促項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供后勁。
    四是要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)，做好勞動(dòng)力的就業(yè)轉(zhuǎn)移工作，穩(wěn)定就業(yè)，拓寬收入空間。
    五是要切實(shí)做好“維穩(wěn)”工作。一方面要通過深入基層，摸清情況，采取各種措施和辦法，調(diào)動(dòng)各方力量，解決目前項(xiàng)目落實(shí)和推進(jìn)過程中遇到的一系列民事問題，避免問題升級(jí)惡化；另一方面要做好“思想”工作，通過電視、媒體的勵(lì)志宣傳，鼓勵(lì)企業(yè)和廣大群眾保持積極向上的態(tài)度，敢于面對(duì)困難，戰(zhàn)勝困難，共度時(shí)艱。
    展望全年，我們預(yù)測(cè)，全區(qū)GDP增長(zhǎng)30%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)28%左右，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)30%左右，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%左右，實(shí)際吸收外資增長(zhǎng)30%左右，外貿(mào)出口增長(zhǎng)20%左右，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值680億左右，固定資產(chǎn)投資200億左右，基本能夠完成年初人大工作報(bào)告確定的經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)。

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